近日,全国人大提出如果移动漫游费属于垄断行为将依法处理,长期被视为垄断的呼声再次被唤醒.网民对运营商的“讨伐”可谓巨浪滔天.根据网民的议论,漫游 费不仅仅不合理,而且还涉及到垄断,既和《电信法》的初衷背道而驰,同时以中国移的一家独大的现象,对其他几大运营商的发展极为不利,进而影响到整个电信 业的发展.因此,不仅仅全国人大出面呼吁,一批长期奋战在电信舆论领域第一线的电信专家如史炜,等以博客等形式对此做了冷静的分析.为中国电信的改革献计 献策.
为此,笔者也搜集了电信行业10大涉嫌垄断的现象,以供网民讨论,以供运营商参考改进,同时,也希望能够引起决策者的重视,尽快作出合理的调节措施,让中国电信也能够在良性中发展壮大.
1、漫游费:
人大已经指出,如果垄断将依法处理.其实,关于漫游非的问题,争议的时间很长,由于涉及到网间结算等问题,决策者和运营商迟迟难以决定,是取消还是降低,这对电信业的负面影响难以估量.
涉运营商:中国移动、中国联通、
垄断级别 ★★★★★
2、套餐费:
各种形式的套餐捆绑销售,如包月送短信等,在电信业内一直被叫好,也是电信也发展的重要业务之一.增值业务也是未来电信也的新的增长点.但是,要发展也要尊重消费者的利益,其中很多条款连,消费者协会也表示质疑,总之,电信业可以不遵守《中国消费者权益保护法》.
涉嫌运营商:中国移动、中国联通、中国网通、中国电信
垄断级别 ★★★★★
3、SP经营:
目前,还是运营商控制着sp企业,运营商的适当监管是可以促进市场秩序的健康有序,规范非法经营现象,防止电信市场混乱,在一定时期有着积极的作用.但是,过分地强调运营商的利益,如经营拍照不能放开经营,合法经营的sp企业的权益有时间也难以保证.这些,对发展sp业务极为不利.
涉运营商:中国移动、中国联通、中国网通、中国电信 中国卫通、中国铁通
垄断级别 ★★★★★
4、国际IP长途电话:
根据北京邮电大学阚凯力的“电信思考与挑战”一书的描述,ip电话原本是一项技术的改进,而并非是增值业务.为了解决某些领域的争端,监管部门就按增值业务很好地处理了这个问题.但是,资费问题一直是消费者关注的焦点.电信运营商说涨价就涨价,消费者没有任何选择的权利.这和国际上反差较大,消费者对此反映强烈.
嫌运营商:中国移动、中国联通
垄断级别 ★★★★
5、固网接入:
以中国电信,中国网通等运营商拥有牌照,对固网接入的控制,有效地防止资源的浪费,对规范市场有一定的积极意义.为什么企业不能做固网的介入业务,就是做也只能做运营商的下游企业,如四川泰隆模式.即就是最后５００米,也是运营行说了算.对于成熟的市场来说,企业经营接入业务也许应该放开.
嫌运营商:中国网通、中国铁通
垄断级别 ★★★★
6、好号竟买费:
靓号的竞拍一直运营商的收入之一.吉利的号码价格高一些,无可厚非,但是,不能恶意炒作.一个电话号码的价格也不是天价,运营商也许应该受到物价部门监督.
嫌运营商:中国移动、中国联通、中国网通、中国电信 中国卫通、中国铁通
垄断级别 ★★★★
7、封杀Skype通话:
Skype的出现,打破了运营商对通话资费的控制,可能会影响到整个电信业务的收入,适当监管是可以理解的.2005年9月份,Skype首先遭到了深圳电信的封杀.运营商外购设备封杀Skype,可能也有其他的考虑,如电信投资和产出不等因素的考虑,但是会造成抵制低价电信资费的嫌疑.
涉运营商:中国电信 中国网通
垄断级别 ★★★★
8．网间不能互联互通
根据通信产业报的报道,目前,互联互通成互联网服务隐忧.导致网络既不互联也不互通,可能是技术难度的影响,但是也有人为的因素.如地方运营商为了争抢客户,堵塞对方的网络等等.
嫌运营商:中国网通、中国电信 中国卫通、中国铁通
垄断级别 ★★★★
9．IM软件不能互通
目前,中国移动“飞信”业务在即时通信市场可以说是如火如荼.然而,中国移动的飞信却不能在中国联通手机上互通.中国移动的垄断绝非这些,根据有关人士透露,目前腾讯的ＱＱ和飞信却不能互通.理由是不与腾讯合作.拒绝与对方合作.拒绝信息互通,和挖掉自己家门前的道路一样,也可能是垄断的一种表现.
涉运营商:中国移动
垄断级别 ★★★★
10．通信资费价格制定:
虽然物价局都制定了最高价格,却没有给出最低价格.所以,运营商之间,谁拥有实力就可以随意降价,从而导致恶性竞争,导致大量的电信资源浪费.等到一方运营商无力竞争之时,趁机太高价格,垄断市场价格,其实就是典型的垄断.
嫌运营商:中国移动、中国联通、中国网通、中国电信 中国卫通、中国铁通
垄断级别 ★★★
但愿这个反垄断法能真的反垄断,同时也希望全国人大及其常委会不断完善和增加细节条款,监督其实施...
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